2011年11月22日，國務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書，明確將節(jié)能低碳工作列為“十二五”期間我國的目標(biāo)任務(wù)。

國家的政策東風(fēng)、廣闊的市場空間，中國的節(jié)能環(huán)保行業(yè)的爆發(fā)式增長似乎已順理成章。然而，通觀中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，人們不難感到，這個(gè)肩負(fù)著時(shí)代重任、正在蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，卻正面臨一系列困難的局面。

巨大的能源壓力，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的亂局，再加上巨大的國際競爭，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何沖出困境，不僅關(guān)乎我國“十二五”節(jié)能減排能否順利展開，更決定了未來我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的前景。置之死地而后生，節(jié)能環(huán)保行業(yè)方能迎來春天;不戰(zhàn)而退，中國經(jīng)濟(jì)不僅無法實(shí)現(xiàn)對國際的減排承諾，未來還將陷入嚴(yán)重的能源危機(jī)。

令人欣喜的是，現(xiàn)階段我國已經(jīng)有一大批節(jié)能行業(yè)先鋒，正在通過創(chuàng)新實(shí)踐、科學(xué)探索，為中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟一條持續(xù)、健康發(fā)展之路。

尋求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏

“節(jié)能這一概念在政府機(jī)關(guān)比較流行，聽說領(lǐng)導(dǎo)干部如果不提節(jié)能，就會(huì)顯得不入流。但是，節(jié)能環(huán)保市場目前來說還是一個(gè)市場失靈領(lǐng)域。”中國節(jié)能協(xié)會(huì)高級工程師蔣蕓認(rèn)為。

事實(shí)上，這種說法并非空穴來風(fēng)。在部分企業(yè)看來，節(jié)能減排看上去還不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，投入大筆錢進(jìn)去，充其量只是為環(huán)境做出貢獻(xiàn)而已，但這并不符合企業(yè)追求利益的正常目標(biāo)。在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無論賣方開出多大的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)和回報(bào)等方面的優(yōu)惠，都很難引起買方的重視。企業(yè)自身也不太可能把節(jié)能減排的目標(biāo)放在第一位。

如果說，技術(shù)的缺失還可以靠自主研發(fā)或引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)來解決的話，資金的嚴(yán)重不足則更像是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)難以逾越的鴻溝。相對于那些財(cái)大氣粗的用能大戶來說，節(jié)能服務(wù)公司幾乎算個(gè)“小不點(diǎn)”，業(yè)內(nèi)戲稱為“小馬拉大車”。沒有了資金支持，小馬就拉不動(dòng)大車，節(jié)能服務(wù)公司的生存堪憂。

那么，節(jié)能行業(yè)的“小馬”們該如何解決資金“死局”呢?

中國節(jié)能協(xié)會(huì) (EMCA)副秘書長朱霖在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)前我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的市場潛力，國外資本熱情高漲，但也很茫然，不知道應(yīng)該往哪兒投。”

一邊是節(jié)能企業(yè)為融資發(fā)愁甚至絕望，另一邊卻是國際投資機(jī)構(gòu)苦苦尋覓適合的投資對象。很顯然，市場缺乏一個(gè)與國際對接的平臺(tái)。

中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域缺少具有一定規(guī)模和實(shí)力的“龍頭”企業(yè)。通過打造全球綠色低碳合作平臺(tái)，將國內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才等匯集到一個(gè)集成平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)資源的全面對接，是最終提升中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)的綜合實(shí)力的一條有效途徑。

隨著越來越多的企業(yè)機(jī)構(gòu)了解并接受有些節(jié)能企業(yè)提出的“共贏合作”理念，隨著全球綠色低碳合作發(fā)展平臺(tái)的不斷拓展，這些節(jié)能企業(yè)能否帶動(dòng)中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)而提升行業(yè)實(shí)力，我們將拭目以待。

洋為中用，探索合理發(fā)展模式

目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要運(yùn)營模式是合同能源管理。在該模式下，業(yè)主可以“零投入”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)能服務(wù)公司通過正確評估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)實(shí)施能源管理，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這種產(chǎn)自美國的洋模式，自上世紀(jì)90年代引入后一直水土不服。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李建偉指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應(yīng)該“與中國國情和具體應(yīng)用的市場情況相結(jié)合，這就需要在原有基礎(chǔ)上不斷的探索和改善，而不應(yīng)一味照搬。”

據(jù)調(diào)查，一些節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理模式的市場推行方面，已經(jīng)積累了一些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最被業(yè)界看好的有“節(jié)能超市”模式。專家認(rèn)為，這是對合同能源管理的創(chuàng)新和拓展。這一模式將分散的產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業(yè)一個(gè)“超市式”的選擇平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、多樣、合理、可定制的節(jié)能服務(wù)，同時(shí)又為節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對這個(gè)行業(yè)最缺乏的中游平臺(tái)的補(bǔ)充。

中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元說：“‘節(jié)能超市’從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到虛擬經(jīng)濟(jì)整體地提升了節(jié)能減排服務(wù)的發(fā)展前景。”

毋庸置疑，我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在通過不斷的創(chuàng)新，探索出符合中國市場規(guī)律的節(jié)能經(jīng)營模式。而隨著以“節(jié)能超市”為代表的節(jié)能服務(wù)模式的不斷涌現(xiàn)，合同能源管理將在中國“落地生根”，整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將迎來春天。

整合資源，用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)突破

節(jié)能減排的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、節(jié)能效果檢驗(yàn)評估標(biāo)準(zhǔn)缺失，是影響節(jié)能項(xiàng)目順利簽約的另一重要因素，更是影響節(jié)能環(huán)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，造成如今亂象叢生的重要原因。

目前，國家政策機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)正在進(jìn)行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)方面的探索，并取得了一定進(jìn)展。2011年3月29日，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等11家單位共同發(fā)起成立了節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟，積極推動(dòng)了我國節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

雖然節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域涵蓋的范圍尚未明確，但從廣義的概念上理解，這一產(chǎn)業(yè)可謂“錯(cuò)綜復(fù)雜”。該領(lǐng)域是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。具體而言，節(jié)能環(huán)保涉及的領(lǐng)域包括工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改造、建筑節(jié)能、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。節(jié)能領(lǐng)域目前就很欠缺發(fā)展所需的有力助推因素。

牛文元教授表示，節(jié)能減排是未來發(fā)展的重頭戲，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府到每個(gè)公民的普及。他建議，作為中國節(jié)能服務(wù)的排頭兵，中國節(jié)能行業(yè)先鋒不僅要做好產(chǎn)品、服務(wù)，更要積極參與打造包括誠信在內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)節(jié)能減排的發(fā)展，以“龍頭”帶動(dòng)全局。

綠色低碳之路任重道遠(yuǎn)。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)只有通過不斷的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化探索，樹立公益之心，走共贏合作發(fā)展之路，才能走出亂局，開啟美好的綠色未來。